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征集主題：關(guān)于公開征求《通州區(qū)被征地農(nóng)民社會保障實施細則 （公開征求意見稿）》 意見的公告
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征集時間：2025年08月13日 - 2025年09月12日
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征集單位：南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局
為了維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，規(guī)范和統(tǒng)一被征地農(nóng)民社會保障工作，根據(jù)《省政府印發(fā)關(guān)于江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）、《市政府關(guān)于印發(fā)南通市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法的通知》（通政規(guī)〔2023〕2號）等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局牽頭起草了《通州區(qū)被征地農(nóng)民社會保障實施細則》，現(xiàn)將《通州區(qū)被征地農(nóng)民社會保障實施細則（公開征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求社會大眾意見建議，您可在2025年9月12日之前將自己的意見或建議通過郵寄信件或者發(fā)送電子郵件的方式提交。
通信地址：南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局1503室（郵編：226300）
電子郵箱：260943470@qq.com
附件1：通州區(qū)被征地農(nóng)民社會保障實施細則（公開征求意見稿）.doc
南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局
2025年8月13日
一、起草背景
為貫徹落實《江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法》（蘇政發(fā)【2021】87號）、《南通市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》（通政規(guī)【2023】2號），規(guī)范和統(tǒng)一全區(qū)被征地農(nóng)民社會保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)，做好我區(qū)征地保障新老政策銜接,依法維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，結(jié)合本區(qū)實際，我局牽頭起草了《通州區(qū)被征地農(nóng)民社會保障實施細則》（公開征求意見稿，以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)面向社會公開征求意見。
二、起草過程
自省87號文實施后，我局組建專題調(diào)研小組，赴各鎮(zhèn)（街）開展被征地農(nóng)民社會保障過渡銜接政策專題調(diào)研，走訪所有鎮(zhèn)（街），與各鎮(zhèn)（街）、村（居）的征地前沿工作人員開展面對面座談，傾聽基層聲音和群眾關(guān)切問題，廣泛汲取各方建議，在此基礎(chǔ)上，草擬了我區(qū)被征地農(nóng)民社會保障實施細則初稿，向各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）及區(qū)相關(guān)單位進行了書面征求意見，匯總相關(guān)部門意見后，又作了進一步修改完善，形成本《實施細則》。
三、主要內(nèi)容及說明
《實施細則》共十五條內(nèi)容，第一至第九條闡述了文件依據(jù)、各部門職責分工和具體保障實施過程，系上級文件的落地實施細化；第十至十四條是對被征地農(nóng)民社會保障新老政策過渡銜接的具體規(guī)定，涉及到我區(qū)原納入省26號令、省93號令被征地農(nóng)民社會保障的實施和相應(yīng)待遇調(diào)整方式；第十五條是對本細則實施時間及效力進行界定。
根據(jù)通政規(guī)〔2023〕2號文件授權(quán)，《實施細則》在被征地農(nóng)民社會保障新老政策過渡銜接上做出規(guī)定。一是關(guān)于我區(qū)已納入省93號令勞動年齡的保障對象，選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，明確代繳保費標準按照省87號文規(guī)定執(zhí)行。其個人賬戶余額處理辦法在參照通政規(guī)〔2023〕2號基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，明確了其在到達待遇領(lǐng)取條件時征地個人賬戶全部轉(zhuǎn)入居保后的個人賬戶養(yǎng)老金標準。二是關(guān)于我區(qū)已納入省93號令勞動年齡的保障對象，選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并正常繳費的，明確按年度退返個人繳費部分，統(tǒng)一按照省87號文規(guī)定執(zhí)行。其個人分賬戶余額處理辦法按照通政規(guī)〔2023〕2號文規(guī)定執(zhí)行。三是關(guān)于87號文實施后，符合領(lǐng)取原被征地農(nóng)民養(yǎng)老金、養(yǎng)老補助金的保障對象，明確其待遇標準逐步調(diào)整到87號文開始實施之日（2022年3月1日），60周歲以上人員安置補助費全額抵繳個人分賬戶一次性轉(zhuǎn)記居保核定的標準，并規(guī)定后續(xù)調(diào)整按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。