2003年，全市上下緊緊圍繞“兩個率先”目標，在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，解放思想，搶抓機遇，奮勇爭先，扎實開展“爭當標兵，爭扛紅旗”和“接軌上海、策應廣深、學趕浙江”等系列活動，強勢推進招商引資、優化環境、轉變作風三項重點工作，三個文明建設喜結碩果，總體經濟運行質量不斷提高，各項政策穩步推進，對外開放進一步擴大，城市基礎設施不斷完善，科技、教育、文化、衛生、體育各項社會事業不斷進步，城鄉人民生活繼續改善。經南通市初步核算評估，全年實現地區生產總值（GDP）165.99億元，按可比價計算（下同），比上年增長（下同）13.8%。其中，第一產業增加值20.07億元，增長3.8%；第二產業增加值85.36億元，增長18.0%；第三產業增加值60.56億元，增長12.1%。人均GDP12900元，比上年凈增1797元，增長16.2%。完成財政總收入13.14億元，增長31.4%。
社會經濟發展中存在的主要問題是：經濟結構有待進一步優化，地區發展不平衡性依然存在；農民增收、城鎮就業和再就業的壓力依然較大；財政收支矛盾仍然比較突出；部分生產要素對經濟增長的制約加劇；影響社會穩定的不安定因素依然存在；經濟發展的軟環境有待進一步優化。
一、農林牧漁業
農業和農村經濟穩定發展。全市圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”的目標，進一步調整農村產業結構，加快推進農業產業化經營，項目農業建設成效顯著。以市場為導向，大力發展多種經營。2003年，全市完成現價農林牧漁業總產值30.71億元，按可比價計算增長4.3%。其中：農業產值16.99億元，增長2.5%；林業產值0.35億元，增長4.2%；牧業產值5.64億元，增長4.0%；漁業產值5.88億元，增長7.2%；農林牧漁服務業1.85億元，增長13.0%。
主要農副產品產量如下：
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指標名稱
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計量單位
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2003年
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比上年增減 %
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糧食
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萬噸
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47.10
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-6.0
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棉花
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萬噸
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0.78
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9.9
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油料
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萬噸
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7.75
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16.7
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水果
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萬噸
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3.70
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5.7
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肉豬出欄數
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萬頭
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43.98
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4.7
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生豬年末數
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萬頭
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27.04
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5.8
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羊年末數
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萬只
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20.74
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8.4
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家禽年末數
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萬只
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421.17
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4.2
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禽蛋產量
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萬噸
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2.10
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5.0
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海水產品
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萬噸
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1.31
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11.1
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淡水產品
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萬噸
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2.55
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7.7
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農業生產條件繼續改善。年末全市擁有農機總動力33.01萬千瓦，比上年凈增0.55萬千瓦，增長1.7%。農機化總投入3401萬元，增長7.1%。農村用電量5.5億千瓦小時，增長18.2%。
二、工業和建筑業
工業生產快速增長，已進入工業化中期的加速發展期。完成現價工業總產值441.88億元，增長42.3%。工業企業堅持以改革為動力，狠抓市場開拓和產品開發，資本結構進一步優化，市屬工業企業改革取得決定性勝利。江蘇春曉集團、通州市棉紡織廠順利實施破產清算，南通第三制藥廠成功實施資產重組，公有資產整體退出，引入新的投資主體，盤活了低效資產，形成新的經濟增長點。民營經濟發展迅猛，活力迸發，內生動力顯著增強，完成個私工業產值264.36億元，增長58.6%，成為促進工業經濟增長的主體力量。受結構調整和市場需求變化的拉動，主要工業產品產量多數比上年有不同程度的增長。
工業經濟效益明顯提高。實現銷售收入412.03億元，增長60.8%，利稅25.89億元，增長31.4%。其中，利潤15.86億元，增長33.8%。工業投入實現重大突破，發展后勁顯著增強。全市完成工業投入47.65億元，增長122.9%，創歷史新高。經濟結構繼續優化，發達地區增勢強勁，欠發達地區你追我趕。開發區、工業園區成為經濟發展的重要載體，產業集中度進一步提高。
建筑業在激烈的市場競爭中狠抓市場開拓，強化經營管理。全年完成施工產值130.02億元，增長77.4%。
三、固定資產投資
固定資產投資增速迅猛。全市完成全社會固定資產投資額67.65億元，增長44.6%。其中，規模以上投資完成額40.95億元，增長119.0%。房地產開發快速發展，房屋施工面積達78.33萬平方米，增長59.4%。其中，住宅26.55萬平方米，增長28.0%；商品房銷售面積18.43萬平方米，銷售額為2.79億元，分別增長19.8%和76.9%。
四、交通、郵電和旅游
交通基礎設施建設力度加大。海防公路、平海公路一期工程實現簡易通車，蘇318線、蘇202線、海二公路、洋興公路通州段等工程進展順利，建成鎮村等級公路96公里，全面完成撤渡建橋工作，改造農村危橋116座，疏浚三、四級河道253公里。郵政通訊事業迅猛發展，新增程控電話5.6萬門，寬帶用戶3000戶。觀光旅游業出現新亮點，開沙島旅游度假區一期工程竣工，旅游接待穩定增長。
五、國內貿易和市場物價
全市消費品市場繁榮，商品購銷兩旺。全年社會消費品零售額45. 06億元，增長12.7%。其中，批發零售業41.41億元，增長12.7%；餐飲業3.23億元，增長14.1%。市場物價雖有短期波動，但總體價格水平基本與上年持平。居民消費價格總指數為100. 9%，商品零售價格總指數為100.4%。
各類價格比上年上漲幅度如下:
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漲幅
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一、居民消費價格總指數
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0.9
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1、食品類
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2.5
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其中：糧食
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-2.6
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油脂
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16.9
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肉禽及其制品
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6.7
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蛋
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1.5
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水產品
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-1.1
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鮮菜
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6.8
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2、煙酒及用品
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-2.4
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3、衣著
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-1.0
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4、家庭設備用品及維修服務
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-2.4
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5、醫療保健和個人用品
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2.2
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6、交通及通訊
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-2.2
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7、娛樂教育文化用品及服務
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3.1
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8、居住
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-0.2
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二、商品零售價格總指數
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0.4
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六、對外經濟
招商引資實現歷史性突破，開放型經濟駛入快車道。全市新批外資項目181個，增長154.9%；合同利用外資3.51億美元，增長318.7%；實際利用外資1.05億美元，超過前五年總和。自營進出口總值5.29億元，增長29.0%。其中，出口4.18億元，增長17.0%。完成外經合同額4419萬美元，營業額4000萬美元，新派勞務671人，分別增長118.6%、109. 5%和450.0%。
七、財政、金融和保險業
財政稅收取得較快增長。全市完成財政總收入13.14億元，增長31.4%。其中，中央級收入5.51億元，地方級收入7.63億元，分別增長16.1%、45. 1%；財政支出為9.35億元，增長27.2%，財政收入占GDP的比重達到7.9%。
金融業的服務功能不斷加強和完善，金融業務穩步發展。年末金融機構存款余額159.40億元，比年初增加26.43億元。其中，居民儲蓄120.88億元，比年初增加17.55億元。企業存款26.74億元，比年初增加7.44億元。年末金融系統貸款余額75.04億元，比年初增加19.10億元，其中，短期貸款70.38億元，工業貸款17.59億元。
保險業務不斷拓展。全年保費收入3.51億元，賠付額0.40億元，為受災保戶和企業單位盡快恢復生產，穩定社會，支持經濟建設發揮了應有作用。
八、科學技術和教育
科技成果向現實生產力轉移速度加快。全市高新技術產值33.91億元，占全南通市30.6%。年內完成省級以上技術創新類項目18個，其中國家級4個；開發市級以上新產品146只；全市累計高新技術企業17家，其中，國家級4家，省級12家；建立南通市級以上企業技術中心9家，其中省級3家。獲全國科技進步先進市稱號。
教育改革不斷深化。發展民辦公助學校18家，組建通州職教集團，成立了通州藝術中心。大力推進素質教育，教育教學質量進一步提高。全市幼兒入園率94.1%，小學適齡兒童入學率100%，小學畢業升學率98.3%，初中畢業升學率82.2%。
九、文化、衛生和體育
文化事業繁榮興旺。創建省文化示范市工作進展順利，通過省級考核驗收。文藝創作成果豐碩，小品《羅密歐與朱麗葉》獲第十屆中國曹禺戲劇小品比賽業余組一等獎，小品《撿來的手機》獲中央電視臺全國喜劇小品大賽三等獎和最佳作品獎。出版了《通州文化史》。
衛生事業進一步加強。積極采取有效措施，健全防控體系。全市未發生一起非典確診病例和疑似病例。農村衛生服務體系改革進度加快。農民大病統籌醫療取得新進展，參保人數占農業人口的87.4%。全市新增自來水受益人口2.2萬人，受益率達到94.0%。
體育事業蓬勃發展。新建省級全民健身點10個，市級9個，全民健身活動廣泛開展。全市有26名運動員代表南通市參加省級比賽，獲金牌12枚，銀牌11.5枚，銅牌10.5枚。成功舉辦了“魯能杯”中國乒乓球俱樂部超級聯賽。騎岸鎮被評為“江蘇省全民健身周暨第一個全民健身日活動先進單位”。
十、城市建設和環境保護
城市基礎設施更加完善。經過八年努力，一舉通過國家衛生城市的考核驗收。實施了河濱公園等一批標志性景觀配套建設。新型小城鎮創建工作成效顯著，建成2個省級示范鎮和7個南通市級示范鎮。城區污水處理工程圓滿竣工。自來水區域供水“南擴北進”工程全面展開。城鎮綠化水平顯著提高，新增綠化面積10萬平方米，城市綠地覆蓋率達32.0%，人均公共綠地5.45平方米。
城市環境質量穩中有升。市區加大投入力度，加強河道整治，主城區水污染狀況得到很大改善。金沙鎮煙塵控制區覆蓋率達100%，環境質量更趨優良，PM值為0.092毫克/立方米，環境空氣主要污染物年日平均值二氧化硫為0.009毫克/立方米，二氧化氮物為0.017毫克/立方米，生活垃圾處置率達100%。
十一、人口、人民生活和社會保障
根據公安部門統計，年末戶籍人口128.13萬人，人口出生率為5.17‰，人口死亡率為8.1‰，自然增長率為-2.93‰，連續6年實現負增長。城鄉人民的收入穩定增長，生活又有新的提高。抽樣調查顯示，全年縣（市）城居民人均可支配收入9104元，農民人均純收入4835元，人均儲蓄9326元，分別增長19.8 %、6.3%和17.1%。在崗職工年平均工資13195元，增長13.0 %。城鄉居民住房條件繼續改善，城鎮居民人均住房面積33.47平方米，農村人均住房面積51平方米。
社會保障覆蓋面不斷擴大。城鎮居民最低生活保障實現應保盡保，失業人員基本生活得到有效保障，企業離退休人員養老金社會化足額發放。千方百計開發就業崗位，積極拓寬就業渠道。全市新增就業崗位1.33萬個，安置城鎮失業職工5420人，安置率為69%，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。
大力開展扶貧濟困活動和社會救助工作。全年發放幫困資金2109萬元。繼續開展資助特困生活動。歷時三年完成農村草危房改造工程，全市有2828戶困難群眾喜遷新居，在南通市率先完成農村草危房改造任務。
(責任編輯:成玉)
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