做好2025年全區“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，錨定推進鄉村全面振興、加快建設農業強區目標，深入學習運用“千萬工程”經驗，進一步深化農村改革，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。
一、持續增強糧食和重要農產品穩產保供能力
（一）鞏固提升糧油作物綜合產能。確保糧食播種面積 114萬畝以上、油料播種面積 16萬畝以上。加快良田良種良機良法集成推廣，提升糧食單產和品質，建設糧油高產優質片區。實施農藥集采統配服務。推進糧食從“田間到餐桌”全鏈條節約減損。
（二）加強耕地保護和質量提升。嚴守耕地紅線，加強耕地總量管控和“以補定占”約束，加強耕地占補平衡管理，提升新增耕地質量，落實耕地保護責任制。全力控減違法用地，持續整治“大棚房”等問題。分類有序做好耕地“非農化”“非糧化”整改。持續深化高標準農田建設三年行動，新改建高標準農田5.12萬畝。完善“建管用養”機制，落實財政專項管護資金。開展耕地質量監測、深松（深耕）、增施有機肥、秸稈還田等技術模式，推進耕地質量提升。持續做好第三次全國土壤普查和耕地質量評定工作。
（三）構建多元化食物供給體系。全方位多途徑開發食物資源，推進 3.1萬畝綠色蔬菜保供基地建設。蔬菜播種面積 36萬畝次、總產量 82.5萬噸。穩定生豬生產，持續鞏固基礎產能。能繁母豬保有量不少于 5000頭。提高家禽產業發展質量。推進水產生態健康養殖，水產養殖面積穩定在 2萬畝。加強食用菌多元產品開發利用。
（四）強化科技與裝備支撐。積極對接省市農業科研院校，建立健全產學研合作長效機制和共贏模式，為科研單位和經營主體搭建合作橋梁，加快生物育種、智能農機、數字農業等領域新品種、新技術、新模式落地。加強農業種質資源保護與關鍵技術研究推廣，依托現有種業資源基礎，構建具有通州特色的現代種業技術創新體系。提升區域農技服務分中心運行質效。加快現代農業“智改數轉網聯”，鼓勵農業企業應用工業互聯網標識。培育建設智慧農牧漁場 2個，實施標準化智慧化設施棚室改造。持續推進農機“兩新”建設，積極申報部省級農機裝備建設項目，開展農業機械報廢更新，促進農業裝備綠色轉型。持續提升農業經營主體的社會化服務能力，新建農業生產全程機械化標準園 5個、區域農機維修服務中心 2個。規劃建設 3個區域性綜合農事服務中心，落實農業生產設備智能化、數字化改造升級，推進與市農機數字化管理應用平臺互聯互通。
（五）提升農業防災減災能力。健全氣象災害監測預報預警、農田防護林建設、現代化防洪減災等體系。加強中小河流治理和中型灌區建設改造，推進農田水利設施建設和溝渠整治。強化農作物重大病蟲疫情監測預警和防控、稻麥田病蟲草害綜合治理，提高小麥“一噴三防”技術到位率。加強農業生產全周期生產服務指導。加強基層動物疫病防控能力建設，全面推進強制免疫“先打后補”。
二、持續增強鄉村產業綜合效益和競爭能力
（六）提升農業全產業鏈水平。構建“2+4+N”農業全產業鏈發展體系，圍繞優質稻米、綠色果蔬、高效設施農業等優勢產業，挖掘鄉村多元價值，做強做大富民特色產業，做好“土特產”文章。實施“龍頭強鏈工程”，確保新增省級農業龍頭企業1家，打造2條超 30億級重點產業鏈，農產品加工營收突破 100億元大關。
（七）全力抓好現代農業招商。聚焦央企、國企和頭部企業，緊盯長三角、珠三角和農產品加工發達地區，繪制農業產業鏈招商圖譜，開展“敲門行動”，大力招引一批強鏈延鏈、補短提質的農業項目，布局建設一批高效種植、精深加工、倉儲物流項目。成立農業招商小分隊，實行周匯報工作例會機制，完善黨政統管、農口主抓、鎮街負責的工作格局，確保簽約注冊投資超2000萬元項目 15個以上、超億元項目 3個以上。
（八）建優建強產業園區。進一步加大園區載體培育力度，高質量建成省級現代農業產業示范園，持續建設十總鎮市級現代農業產業高質量發展示范園、劉橋鎮出口蔬菜產業高質量發展示范園。發揮龍頭企業牽引作用，支持國家級、省級農業龍頭企業做大做強、增資擴產，發揮其產業鏈整合功能，吸引上下游關聯企業到省市園區集中布局，引導農業生產、加工流通、農資供銷、金融服務、電子商務等各類經營主體入園集聚發展。著力提升園區功能，加快布局科技研發、綜合服務、休閑觀光等配套功能，不斷提升農業園區承載力、競爭力。
（九）大力推動農業品牌建設。深入實施通州區農業品牌建設三年行動，堅定不移推進質量興農、品牌強農，加強《中華人民共和國農產品質量安全法》貫徹落實，強化“三品一標”建設，引導農業經營主體將經營理念、企業文化和價值觀念等注入農產品品牌。持續打造通州農業區域公用品牌項目，加快培育“1+9+N”三級農業品牌體系。實施“數商興農”行動，建成通州農業電商平臺，建設投用 4個線下生鮮驛站，組織直播助農、產銷對接，讓通州“土特產”成為“金招牌”。
（十）激發農村消費活力。擴大“兩新”政策受益面，挖掘消費空間。加強農村寄遞物流體系建設，推動農村客貨郵融合發展，實現村級物流服務站點 20分鐘服務全覆蓋。推進省級以上鄉村旅游重點村鎮建設，積極申報美麗鄉村休閑旅游行精品景點線路。推動農業與康養、文化、教育、體育等融合。持續打造“漫漁灣”“萬畝糧田”片區，以點帶面打造一批農文旅融合樣板，串珠成鏈共美共富，拓展增值增效空間。支持洲際夢幻島爭創國家4A級旅游景區。
（十一）強化農民增收舉措。深入實施農民收入十年倍增計劃，健全“村、企、民”三方利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。落實重點就業群體強技賦能計劃，加強新業態農民工培訓。落實穩崗就業政策，強化零工市場規范化建設，加強勞務品牌培育，建設“家門口”就業服務站 3個。推進農民工工資支付監控預警平臺建設，推行“月結月清”機制。實施“四進四促”鄉村振興青春行動、“鄉村振興巾幗行動”，引導農民因地制宜發展適合家庭經營的產業項目。將聯農帶農作為政策傾斜扶持的重要依據，引導新型農業經營主體與農戶建立更加緊密的利益聯結關系，帶動農民特別是農村 60歲以上有勞動能力群體就近務工增收，確保農村居民人均可支配收入增長與經濟增長保持同步。
（十二）壯大新型農村集體經濟。接續實施“黨建強村、雙百倍增”工程，持續開展經濟薄弱村“消薄攀高”專項行動，推動人才與特色產業村、經濟薄弱村掛鉤結對。加強幫扶資產管理，確保“強村加油站”等幫扶收益到位。探索全域土地綜合整治路徑，積極盤活利用集體資源。探索資源發包、資產入股、物業租賃等增收路徑，促進村級集體經濟持續健康發展。健全農村集體資產監管長效機制，深化農村集體“三資”管理專項整治，嚴格落實“村賬鎮記”，規范農村集體經濟組織內部運行管理，嚴控經營風險。
三、持續完善鄉村建設體系
（十三）推動和美鄉村由點及片。高質量建成省宜居宜業和美鄉村通州石港片區，新培育 13個省級宜居宜業和美鄉村，深化金沙街道“四村聯建”成效，推動鄉村風貌、產業發展、農民生活實現整體提升。推進4個市級鄉村振興先行村建設。參照省級片區建設標準，謀劃 2到 3個市級片區儲備項目。常態化開展農村人居環境整治，鞏固提升特色田園鄉村、美麗庭院等建設成果，新建綠美村莊 3個，改造提升綠美村莊 1個。
（十四）強化農村基礎設施建設。全面推進“四好農村路”建設，新改建農村公路 10公里，建好石港“富港生態路”，打造農村交通服務鄉村振興 2.0版。實施農村電網鞏固提升工程。實現5G網絡村域全覆蓋。深入推進農村住房條件改善，加強農村低收入群體住房安全保障。完善安全管理機制，強化老舊農房、破落輔房整治。
（十五）深入開展區域治水。對已建成的區域治水片區進行提升，推進與市智慧管控系統互聯互通。加強沿江引排能力建設。全域打造幸福河湖，深化落實河長制，新建農村生態河道 65公里、幸福河道 100條（段），強化農村河道長效管護。積極建設省級生態清潔小流域1個。
（十六）完善農村公共服務。建好城鄉學校共同體，推進城鄉學校結對共建和鎮級中心學校教師走教，抓好農村義務教育學校學生資助管理。持續豐富醫防融合、醫防協同內涵，提升疾病預防控制能力。以醫共體建設為抓手，完善農村區域性醫療衛生中心功能，提高醫療服務同質化水平。加強衛技人員招引，引進衛生人才 100名。穩步推進醫保門診共濟改革，不斷織密“醫療保障網”。落實社會救助標準動態調整機制，繼續為六類困難對象提供商業補充保險。加強農村老人、兒童、婦女、殘疾人的關愛服務，新增改造提升示范性村級互助養老睦鄰點 13個、未成年人保護工作站 14個。
（十七）全域提升農村生態環境。堅定不移抓好長江十年禁漁。推進農村改廁，完成農村戶廁改造 5000戶。分類梯次推進生活污水治理，推動廁所糞污和生活污水協同治理，確保農村生活污水處理設施正常運行率達90%以上。加強農村垃圾源頭減量和收運處置，加強鎮級垃圾中轉站建設，確保農村生活垃圾分類處置覆蓋面達 100%。健全農業生產廢棄物回收體系。加強畜禽糞污資源化利用和水產養殖尾水處理。促進畜牧業綠色發展。抓好廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收處置。
（十八）健全農業轉移人口市民化機制。深化戶籍制度改革，落實城鎮地區落戶“零門檻”政策，推行常住地提供基本公共服務制度。將農業轉移人口隨遷子女納入流入地義務教育保障范圍，落實持居住證參加城鄉居民基本醫保政策。依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。
四、持續完善鄉村治理體系
（十九）提升抓黨建促鄉村振興成效。鞏固深化“深根工程”經驗做法，強化農村基層領導班子和干部隊伍建設，穩妥有序做好村“兩委”換屆相關工作，加強“百名后備人才”培育。公開遴選推薦優秀退役軍人納入村（社區）后備干部，強化“兵支書”“兵委員”培育和使用。實施黨群服務陣地“雙優雙聚”行動。優化村干部待遇“雙掛雙增”機制，出臺村（社區）干部“從優激勵、從嚴管理”十條舉措。精準整頓軟弱渙散村黨組織，提升黨建引領基層治理效能。細化“六強六賦能”20項具體措施，落實“黨建強基·六力善治”重點任務，優化黨建引領基層治理協調機制。持續整治“牌子亂象”、清理村級臺賬、精簡優化考核。開展村（社區）干部群眾工作能力提升專題輪訓。健全基層監督體系，加強對村巡察，深化“農村集體三資”及“鄉村振興領域”不正之風和腐敗問題整治。
（二十）持續整治形式主義為基層減負。堅持黨建引領基層治理，推動“干部下沉、數字賦能”，鞏固破解基層治理“小馬拉大車”工作成效。完善鎮級履行職責事項清單，加強執行情況監督評估。嚴控對基層開展督查檢查考核，精簡優化涉農考核。進一步厘清落實村級組織履職事項“三張清單”，指導村級議事目錄清單制定和積分制管理，鞏固村級組織工作事務、機制牌子和證明事項規范成果，建立加重基層負擔行為“預警觸發”機制。
（二十一）實施文明鄉風建設工程。組織文明實踐活動，豐富“文明實踐+”應用場景，常態化開展道德講堂活動。大力弘揚社會主義核心價值觀，充分發揮全國文明村鎮示范引領作用，扎實推進移風易俗，加快培育文明鄉風、優良家風、淳樸民風。加強傳統村落保護，充分挖掘狀元故里、石港老街、余西古鎮等歷史文化資源，傳承好運鹽河文化、張謇文化根脈，推進農業文化遺產保護利用和農耕文化建設。豐富拓展文化惠民服務，進一步擦亮“歡樂江海行”“通州之夜”等文藝品牌，全年開展送戲下鄉等活動 1000場以上。鼓勵建設經濟實用的紅白事辦理場所。深化農村婚喪禮俗改革，開展高額彩禮等問題綜合治理，新建改擴建公益性骨灰安放（葬）設施 30個。推進宗祠規范管理常態化。
（二十二）維護農村穩定安寧。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分依靠群眾智慧和力量，不斷完善人民調解、村級議事協商等治理機制。建強用好區鎮村三級綜治中心。深耕“精網微格”工程，精細化打通服務群眾“最后一公里”。全面推進信訪工作法治化，深化“四下基層”及聯合接訪活動，開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理，穩步提升矛盾糾紛化解質效。組織“法潤村居”“用法安居”等活動，啟動新一批法治薄弱村排查整治。健全掃黑除惡常態化機制，依法處置邪教及非法宗教活動，打擊涉農領域傳銷、詐騙、賭博等違法犯罪。完善農村應急管理體系，強化農村生產生活領域安全風險源頭管控和排查整治，進一步提升農民群眾的公共安全感。
五、持續完善要素保障體系
（二十三）完善農業經營體系。穩慎有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點準備工作，妥善化解矛盾糾紛，確保農戶承包地總體順延、保持穩定。構建農村承包土地經營權流轉價格合理形成機制，引導規范有序流轉。大力培育家庭農場和農民合作社，健全農業社會化服務體系。積極申報省級以上農村綜合改革試點試驗，推進供銷社等改革。
（二十四）加快鄉村人才振興。優化鄉村就業創業環境，完善“新農人”培養體系，開展“新農菁英”訓練營、高素質農民培訓班等活動，加強農機作業、農村電商、疏花疏果等領域緊缺人才培養，培育高素質農民 1500人次，遴選6個“田間學校”，壯大鄉村振興“生力軍”。開展“1名村法律顧問+N名法律明白人”行動。積極申報鄉土人才大師工作室。持續推進鄉村定向師范生及鄉村骨干教師培養，穩定農村定向醫學生招生規模。
（二十五）強化鄉村發展用地供給。對經區政府確定當年實施的鄉村振興項目，實行用地計劃單列管理、免申即享、應保盡保。城鄉建設用地增減掛鉤指標優先保障鄉村振興用地。積極引導東社、十總等鎮實施全域土地綜合整治。充分運用耕地占補平衡、城鄉建設用地增減掛鉤、農村集體經營性建設用地入市等政策性工具，加大與農業、水利等資源整合力度，多元化拓寬資金籌措渠道，為農村地方土地集約高效利用示范引路。加強農村宅基地管理，做好確權登記頒證，鼓勵農戶通過出租、入股、合作等方式盤活利用合法擁有的閑置住房，不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房。
（二十六）優化多元投入機制。優先保障農業農村領域一般公共預算投入，強化績效管理激勵約束。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債和地方政府債券支持，集中財力落實強農惠農政策。大力推進農業設施確權賦能，鼓勵金融機構創設畜禽活體等抵押貸款產品，落實糧油種植專項貸款貼息政策。擴大三大谷物投保面積。加強農村信用體系建設，發揮政策性農擔體系作用。規范和引導社會投資，確保農業農村重大項目建設投資超13億元。
全區上下要堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，全面落實鄉村振興責任制，真抓實干、久久為功，集中力量抓好辦成一批重點實事，扎實推進鄉村全面振興，推動農業基礎更加穩固、農村發展更加繁榮、農民生活更加紅火，為全面推進中國式現代化通州新實踐貢獻力量。