一、制定背景和目的
為進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)需求，更好滿足群眾剛需和改善型住房需求，促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售態(tài)勢(shì)，區(qū)住建局牽頭會(huì)同相關(guān)部門研究制定了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全區(qū)商品住宅市場(chǎng)銷售若干措施的通知（送審稿）》。
二、措施的主要內(nèi)容
第一條，優(yōu)化個(gè)人貸款支持政策。執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整住房公積金相關(guān)政策的通知》（通金管規(guī)〔2023〕1號(hào)）文件要求，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面、提高住房公積金貸款額度，支持剛性和改善性住房需求，分別對(duì)在職職工和新市民、靈活就業(yè)人員、高層次人才、碩士研究生或高級(jí)職稱以上人員、享受政府綜合補(bǔ)貼的青年人才、以及二孩三孩家庭住房公積金最高貸款額度進(jìn)行上調(diào)，并支持公積金繳存人用公積金支付購(gòu)房首付。
第二條，實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼政策。分三個(gè)層面，一是對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)一次性購(gòu)買區(qū)內(nèi)同一樓盤新建普通商品住宅（不含安置房）3套（含）以上，按房款總額（不含稅）給予1%的購(gòu)房補(bǔ)貼，網(wǎng)簽價(jià)格不受備案價(jià)85%限制；二是對(duì)購(gòu)買區(qū)內(nèi)新建商品住宅（不含安置房）分別給予1—1.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼（不含儲(chǔ)藏室、車位、車庫(kù)的價(jià)款），建筑面積144㎡（含）以下的給予購(gòu)房總額1.5%的補(bǔ)貼；建筑面積144㎡以上的給予購(gòu)房總額1%的補(bǔ)貼；三是鼓勵(lì)“賣舊房買新房”，出售區(qū)內(nèi)自有舊商品住宅（不含安置房）并購(gòu)買區(qū)內(nèi)新建商品住宅的，按照舊房出售總價(jià)和新房購(gòu)房總價(jià)（不含儲(chǔ)藏室、車位、車庫(kù)的價(jià)款），分別給予1%的賣舊房補(bǔ)貼和1—1.5%新建商品住宅購(gòu)房補(bǔ)貼。
第三條，有關(guān)說(shuō)明和注意事項(xiàng)。一是關(guān)于網(wǎng)簽備案購(gòu)房合同的變更撤銷；二是關(guān)于購(gòu)房補(bǔ)貼申領(lǐng)的有關(guān)要求。
第四條，明確了文件執(zhí)行的起止時(shí)間，從2024年5月1日起至2024年12月31日止。
三、去年政策執(zhí)行情況
2023年5月份，為促進(jìn)房源銷售、加快存量去化，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售的通知》，對(duì)新購(gòu)買商品住房的給予1-1.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼。
政策出臺(tái)執(zhí)行前的1—5月，全區(qū)合計(jì)銷售商品住宅1183套、面積139521.96㎡、均價(jià)15133.53元/㎡、成交總金額211145.92萬(wàn)元。月均值分別為：236.6套、27904.39㎡、15133.53元/㎡、42229.18萬(wàn)元。
政策出臺(tái)執(zhí)行的6—12月，全區(qū)合計(jì)銷售商品住宅1805套、215944.54㎡、均價(jià)14697.81元/㎡、成交總金額317391.2萬(wàn)元。月均值分別為：257.86套、30849.22㎡、14697.81元/㎡、45341.6萬(wàn)元。6—12月成交的套數(shù)、面積、均價(jià)及成交額的平均值分別較1—5月份的平均值環(huán)比增長(zhǎng)8.98%、10.55%、-2.88%、7.73%。除銷售均價(jià)受市場(chǎng)影響略有下降外，其余指標(biāo)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，達(dá)到了購(gòu)房補(bǔ)貼的政策激勵(lì)目標(biāo)。詳見(jiàn)附表。
附表：
2023年購(gòu)房補(bǔ)貼執(zhí)行前后月均住宅銷售比對(duì)表
月均銷售數(shù)量（套） |
月均銷售面積（㎡） |
均價(jià) （元/㎡） |
月均成交金額（萬(wàn)元） |
|
1-5月份 |
236.6 |
27904.39 |
15133.53 |
42229.18 |
6-12月份 |
257.86 |
30849.22 |
14697.81 |
45341.6 |
同比增幅（%） |
8.98 |
10.55 |
-2.88 |
7.73 |
四、相關(guān)工作建議
《若干措施》前期已充分征求財(cái)政、公積金等部門意見(jiàn)，并進(jìn)行修改完善，形成了報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究討論的送審稿。目前，全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售形勢(shì)低迷，出臺(tái)促進(jìn)促消費(fèi)措施，一方面是貫徹落實(shí)市房地產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)交辦問(wèn)題的整改要求，另一方面可激發(fā)購(gòu)房熱情、加快新建存量商品住宅銷售去化。建議《若干措施》（送審稿）提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究討論通過(guò)后，由區(qū)住建局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、通州自然資源和規(guī)劃局、住房公積金通州管理部聯(lián)合發(fā)文。