一、出臺背景
為認真貫徹市委市政府、區委區政府關于深入開展“招商引資質效提升年”活動的部署要求，根據南通市人民政府辦公室《關于推動招商引資工作質效提升實施意見》（通政辦發〔2025〕8號），結合通州區實際，制定本工作意見。
二、制定原則
加強全區招商引資工作的統籌謀劃和整體推進，圍繞南通市“616”現代產業體系，立足通州區產業定位，聚焦 8 條重點產業鏈，進一步做好新形勢下招商引資工作，充分發揮招商引資對優化產業結構、培育增長動能、促進經濟轉型升級的重要作用，推動全區經濟高質量發展。
三、主要內容
主體部分共4部分16條措施：
第一部分是優化招商體系，構建大招商格局。一是完善招商引資工作架構。構建招商引資“聯合作戰”模式，完善“商務主管部門牽頭、相關部門協同配合、園區板塊承接落地”大招商格局。二是明確招商引資責任體系。各板塊堅持“一把手”當好“一號招商員”。全區探索推行“1+4”片區招商機制，區投資服務中心按照“分區域、跨產業”的架構，建立四個產業招商局和一個科創招商局，四個產業招商局與東南西北四個招商片區掛鉤聯系，融合招商。三是暢通拓展招商網絡。強化重點區域招商力量布局，探索實施以中介招商為重點的招商合作伙伴計劃，鼓勵和支持鎮（區、街道）與中介機構積極合作。
第二部分是堅定產業招商方向，創新招商方式。一是堅持鏈式思維招商。立足我區8條重點產業鏈，推進強鏈補鏈招商工作，深入實施“攜手央企再出”戰略伙伴計劃，抓好服務業引育，聚焦重點涉農產業。二是大力吸引和利用外資。逐步組建對日本、歐美等境外招商專班，支持外資企業增資擴股和利潤再投資，探索以QFLP等形式推動外商投資落地，圍繞現有龍頭企業海外產業鏈上下游開展對接活動。三是強化科技招商。聚力招引“四有”科創項目，加強與“雙一流”高校、中科院各研究所、大型央企國企研究院所、國內外頭部企業合作，用好已在上海、西安建立的科創飛地資源。四是做大做強產業基金矩陣。完善《通州區國有企業基金業務管理暫行辦法》，突出基金的資源導入功能。五是推進存量資源招商。充分利用全區的工業綜合體、產業園、高標準廠房等資源，引導企業通過租賃盤活等方式推進閑置土地和廠房開發再利用。
第三部分強化招商統籌，完善要素保障。一是加強招商項目調度推進。動態匯總在談項目信息庫，深入實施“周匯總、雙周交流、月度點評”機制，實質推動在談項目快落地，簽約項目快開工。二是完善飛地政策。促進項目共建共享，首談項目的板塊如果無法承載該項目可向其他板塊輸送，確保項目落戶通州。三是強化資源要素保障。堅持“要素跟著項目走”“有限資源保重點”，及時化解項目建設過程中的各類難題。四是提升載體發展能級。圍繞“一體兩翼”總體布局和“1+3+N”的產業布局，推動形成南通高新區引領發展，二級平臺齊頭并進，各鎮街協同發展的新格局。五是完善產業促進政策體系。合規調優現有政策，梳理完善公開普惠政策，支持市場主體發展。
第四部分強化招商保障，激發招商隊伍活力。一是優選配強招商人員。各鎮（街道）建立專職招商隊伍，南通高新區和區投資服務中心加快培養國際化、專業化的招商團隊，全區選派優秀年輕干部到招商一線鍛煉。二是加強業務培訓。圍繞“月月有培訓，時時有提升”的目標，系統抓好招商隊伍培訓。三是加強招商工作保障。優化考核獎懲制度，按規定優先保障招商研究策劃、委托招商、投資推廣活動、出差接待、駐點招商機構運營等招商工作經費。