通州區(qū)人民政府2011年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告
2011年，我區(qū)高度重視政府信息公開(kāi)工作，按照《條例》要求和省市工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、完善公開(kāi)載體、強(qiáng)化各項(xiàng)措施、扎實(shí)有序推進(jìn)，全區(qū)政府信息公開(kāi)工作取得新的成效。
一、政府信息公開(kāi)工作基本情況
（一）提高組織程度，為政府信息公開(kāi)工作提供保障。
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、健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府及各鎮(zhèn)區(qū)園、各部門根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確區(qū)政府辦公室作為全區(qū)主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作，落實(shí)專門人員，及時(shí)銜接協(xié)調(diào)全區(qū)政府信息公開(kāi)具體事務(wù)。全區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)區(qū)園以及政府部門、相關(guān)公共企事業(yè)單位都明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任“四落實(shí)”，建立起較為完善的政府信息公開(kāi)工作組織體系，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
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、完善相關(guān)工作制度。
我區(qū)對(duì)政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步完善《通州區(qū)政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《通州區(qū)政府信息公開(kāi)工作制度》、《通州區(qū)政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度》、《通州區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》等制度。各鎮(zhèn)區(qū)園、各部門、各單位也相應(yīng)建立和完善了符合各自實(shí)際的信息公開(kāi)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)工作列入各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能建設(shè)工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果運(yùn)用到目標(biāo)管理績(jī)效考核之中，從而有力地保障了全區(qū)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展。
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、切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
通過(guò)座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使全體工作人員掌握了國(guó)家、市、區(qū)的政府信息公開(kāi)相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度，為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。同時(shí)，注重搜集各方意見(jiàn)和建議，不斷完善系統(tǒng)功能，特別是對(duì)技術(shù)力量相對(duì)薄弱的單位，及時(shí)組織上門培訓(xùn)、派人指導(dǎo)，確保各單位“政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng)”正常運(yùn)行。
（二）提升公開(kāi)質(zhì)量，把握信息公開(kāi)的深度與廣度。
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、圍繞政策決策抓公開(kāi)。
我們堅(jiān)持只要是與群眾利益相關(guān)的，只要是涉及行政許可的，只要是人人應(yīng)該遵守的，只要是需要社會(huì)監(jiān)督的，都必須公開(kāi)。區(qū)政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策，本區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)工程建設(shè)、重要工作開(kāi)展等重大決策向社會(huì)全面公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，有效促進(jìn)了各項(xiàng)措施的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。
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、突出熱點(diǎn)難點(diǎn)抓公開(kāi)。
我區(qū)把群眾關(guān)注較高、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)。今年，工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息共享專欄全面開(kāi)通，項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)管理、從業(yè)單位信用情況等信息全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上共享，杜絕不公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi)，搞“暗箱操作”。對(duì)群眾最關(guān)心的拆遷及補(bǔ)償政策等問(wèn)題，相關(guān)部門都能及時(shí)進(jìn)行明確的答復(fù)和公示。
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、堅(jiān)持信息更新抓公開(kāi)。
在做好日常的信息資料公開(kāi)更新的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站，主動(dòng)公開(kāi)政府文件和政府信息。區(qū)公開(kāi)辦除指導(dǎo)督促各單位政府信息公開(kāi)工作外，重點(diǎn)對(duì)區(qū)政府本身的有關(guān)信息進(jìn)行收集、錄入、更新，保證全區(qū)政府信息工作能按上級(jí)要求深入開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)載體建設(shè)，積極拓展政府信息公開(kāi)的渠道。
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、以網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)。
2011
年政府網(wǎng)站共公開(kāi)政府文件159件，重要會(huì)議38次，重點(diǎn)工作315件，政府人事任免26件，應(yīng)急管理53件，法律法規(guī)23件，社會(huì)管理86件，政策解讀20件，采購(gòu)和中標(biāo)信息1500余件，動(dòng)態(tài)信息2142條。同時(shí)，“中國(guó)通州”政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)更新量達(dá)到82670條，訪問(wèn)量達(dá)291萬(wàn)余人次
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、以新聞發(fā)布會(huì)形式進(jìn)行公開(kāi)。
我區(qū)新聞發(fā)言人制度進(jìn)一步完善，通過(guò)召開(kāi)政府新聞發(fā)布會(huì)，讓社會(huì)和公眾及時(shí)了解政府的重要工作和事項(xiàng)，特別是及時(shí)澄清一些虛假和不完整的信息，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。如區(qū)物價(jià)局制訂了新聞發(fā)布會(huì)制度，每月召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向通州市民通報(bào)最新物價(jià)形勢(shì)、政策信息、價(jià)格行情。
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、設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所。
為拓寬公民獲得信息的渠道，切實(shí)保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在區(qū)檔案館、圖書館、行政審批中心等公共場(chǎng)所設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)牌，并配置電腦、桌椅等設(shè)備，供老百姓隨時(shí)查閱。如區(qū)檔案局全年共接待查檔4500多人次，調(diào)間檔案4700余卷次。
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、注重發(fā)揮各類載體作用。
充分利用電視、廣播、報(bào)紙及公告欄、電子顯示屏、領(lǐng)導(dǎo)信箱、999民生熱線、公眾監(jiān)督等載體，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息發(fā)布和查閱渠道。今年，組織999民生熱線直播及“進(jìn)鎮(zhèn)下村入社區(qū)”活動(dòng)82次，7名正副區(qū)長(zhǎng)、108個(gè)機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)園、企事業(yè)單位及中層科室負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間，共接聽(tīng)電話244個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解答和解決問(wèn)題169個(gè)，事后辦理75個(gè)。熱線戶外直播活動(dòng)共接待群眾694人次，發(fā)放宣傳資料3648份，接受各類咨詢、建議、投訴302件，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、解決問(wèn)題265個(gè)。“公眾監(jiān)督欄目”接受建議咨詢投訴8290件(次)、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”辦件數(shù)達(dá)到974條。網(wǎng)上在線訪談欄目，2011年進(jìn)行了50期。
（四）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，確保政府信息公開(kāi)及時(shí)安全有序。
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、提升網(wǎng)站功能。
我區(qū)對(duì)網(wǎng)站信息公開(kāi)頻道先后多次調(diào)整，不斷強(qiáng)化政府網(wǎng)站平臺(tái)功能。建成了分級(jí)管理、信息共享、易于監(jiān)測(cè)的政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，鎮(zhèn)區(qū)園、區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位擁有統(tǒng)一的發(fā)布平臺(tái)，形成了較為完整的政府信息公開(kāi)體系，對(duì)準(zhǔn)確及時(shí)地公開(kāi)政府信息發(fā)揮了作用。
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、完善保密措施。
在日常信息發(fā)布過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的政府信息發(fā)布原則，認(rèn)真履行信息公開(kāi)審批程序，做到“公開(kāi)信息不涉密，涉密信息不公開(kāi)”。今年我們借鑒市政府辦公室的發(fā)文流程，對(duì)文件發(fā)布的規(guī)范尤其是保密審查作了進(jìn)一步明確。我們還結(jié)合召開(kāi)會(huì)議、上門督促指導(dǎo)等形式，會(huì)同區(qū)保密局強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)、各部門的保密意識(shí)，要求各單位在提高政府信息公開(kāi)效率的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度。
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、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
政府信息公開(kāi)沒(méi)有責(zé)任，就難以開(kāi)展，沒(méi)有監(jiān)督，就難以落實(shí)，就會(huì)流于形式。為此，區(qū)政府從強(qiáng)化工作責(zé)任入手，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查。一方面，將政府信息公開(kāi)工作列為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能建設(shè)考核的范疇，納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核的內(nèi)容。另一方面，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，組織特邀監(jiān)察員開(kāi)展督查活動(dòng)。主要是通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看、登錄網(wǎng)站、電話詢問(wèn)等方式進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提醒和糾正，并做好跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究工作。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
本年度收到公眾的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息7件，并一一作了滿意的答復(fù)。
三、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
本年度全區(qū)各級(jí)政府和單位未向公民、法人和其他組織收取任何政府信息公開(kāi)費(fèi)用。
四、復(fù)議和訴訟情況
本年度全區(qū)未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的事件。
五、存在的主要問(wèn)題與改進(jìn)措施
與市政府的要求相比，本區(qū)的政府信息公開(kāi)工作在具體實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，主要是：部分單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，相關(guān)制度落實(shí)不到位，政府主動(dòng)公開(kāi)信息的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作有待進(jìn)一步規(guī)范，各項(xiàng)新出臺(tái)的工作制度在落實(shí)方面還有待進(jìn)一步深化。
為了更好地完善我區(qū)政府信息公開(kāi)工作，為社會(huì)公眾提供更加及時(shí)、便捷的信息公開(kāi)服務(wù)，區(qū)政府將按照《條例》和省市的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)的渠道，及時(shí)研究解決政府信息公開(kāi)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。不斷規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化公共查閱點(diǎn)的作用，確保各部門信息按時(shí)送交公開(kāi)查詢點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)保密審查、考核及責(zé)任追究制度，確保政府信息公開(kāi)工作正常有序推進(jìn)。